摘 要：水利施工安全關系到施工人員的生命財產安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。所以，要對施工現(xiàn)場存在的安全問題和關鍵環(huán)節(jié)仔細分析，認真研究并探討行之有效的安全管理方法，以遏制施工現(xiàn)場重特大安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產局面的根本好轉。關鍵詞：水利工程；安全；重點環(huán)節(jié)；措施　　1 水利工程施工抓好常規(guī)工作不松懈　　黨的十六屆五中全會確立的安全發(fā)展指導原則的認識，初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產理論體系，用“安全發(fā)展”來統(tǒng)一思想、凝聚共識，把握規(guī)律、指導實踐，有力地推動了工作。用“安全發(fā)展”指導原則統(tǒng)領安全生產工作，切實抓好以下常規(guī)工作不放松。　　1.1 進一步加強組織領導，落實安全生產責任制　　安全生產責任制能否落實到位，直接決定著一個地方或單位安全生產的實際成效。從企業(yè)的角度來說，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位的安全生產負總責，自覺接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導和社會的廣泛監(jiān)督，確保黨和國家安全生產方針政策、法律法令在本企業(yè)的貫徹落實。　　1.2 進一步夯實水利安全生產基礎工作　　企業(yè)領導人和經營者要依法依規(guī)，自覺保證和增加安全投入，改善安全條件，加強改進安全基礎管理，搞好安全教育培訓，排查和治理隱患，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實保障從業(yè)人員的生命安全和健康權益。　　1.3 進一步深化水利行業(yè)安全生產，步狠抓安全措施落實，推進工程建設全過程安全管理　　堅持和完善安全生產控制考核指標體系，加強考核，建立激勵約束機制。這個指標的核心在于“控制”，實質在于防止和減少傷亡事故。把事故死亡控制到最可能低的范圍內。加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產工作的監(jiān)督檢查，對查出的隱患和問題實行問責。完善對企業(yè)安全生產的監(jiān)督制約機制。安全生產不能單純依靠企業(yè)家的自覺自愿，必須多管齊下。　　1.4 進一步扎實開展水利安全宣傳教育培訓，創(chuàng)新安全生產體制機制　　加強對各級干部和企業(yè)負責人的安全生產教育培訓，明了黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，掌握安全防范、應急處置、事故查處和責任追究等方面的基本知識。宣傳普及安全法律和安全知識。倡導和樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，使職工自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。強制性進行安全培訓和教育。企業(yè)必須按照《安全生產法》的要求，對企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員進行安全培訓；高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經培訓和考核合格，并取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業(yè)。　　2 水利工程安全施工應抓好的重點環(huán)節(jié)和關鍵工序　　2.1 在水利工程施工前，一定要在標書、合同、施工組織設計等文本文件中明確安全施工的要求和要點，也就是所謂的量化管理。量化管理的前提是合同文本，也就是建設單位在組織編寫招標文件時,把安全管理的目標通過詳細的合同條款體現(xiàn)在招標文件中,同時在“工程量清單”中列細項,并要求投標單位根據(jù)自己對招標文件的理解和工程安全文明施工的需要作補充。在此基礎上由投標單位在業(yè)主確定的一定幅度內確定安全組織設計及各子項報價。比如為滿足安全生產、文明施工所需要的內容列為“安全文明施工基礎設施項目”,并根據(jù)需要補充若干細項。在編寫“安全文明施工基礎設施項目”時,應特別注意針對現(xiàn)行工程建設中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項目要求。在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎，把安全隱患堵塞在萌芽狀態(tài)。　　2.2 把安全生產要點按工程項目的施工過程劃分若干階段，實行階段重點關鍵控制。　　如施工前期的地基處理，邊坡處理，施工后期的固結灌漿，帷幕灌漿，接縫灌漿等等。也可以按工程項目工序內容劃分若干控制范圍。如:基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設及安全網(wǎng)圍封、施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護、食堂衛(wèi)生等等。在安全檢查考核時候要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關內容與工序質量控制內容一并查驗，明確未經檢查驗收合格并簽署書面意見，不得進入下一道工序施工，把安全文明施工的相關項目和工作內容與計量支付量化掛鉤，促使施工單位主動加強管理。關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位；關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工；導流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護施工；土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構件吊裝作業(yè)；材料、構配件吊裝運輸；腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全。　　2.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理　　水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接；應特別交代安全控制的；“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。根據(jù)工程重要程度進行微觀監(jiān)督檢查。對重大工程等涉及鋼筋混凝土澆筑的隱蔽工程項目，重點檢查材料質量、鋼筋綁扎、混凝土澆筑和養(yǎng)護等方面是否符合施工規(guī)范要求，隱蔽工程監(jiān)理人員是否做到旁觀監(jiān)督等，對不符合要求的立即要求進行整改。對于農村飲水安全、蓄滯洪區(qū)安全道路建設、灌區(qū)節(jié)水改造項目等民心工程，把監(jiān)督檢查工作重點放在地方配套資金落實、群眾出資和實際效果上，催促地方有關部門按照規(guī)定時間、規(guī)定金額進行配套落實，確保工程按期保質完成。　　2.4 根據(jù)季節(jié)變化加強安全生

復合土工膜（復合防滲膜）分為一布一膜和兩布一膜，寬幅4-6m，重量為200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、頂破等物理力學性能指標高，產品具有強度高，延伸性能較好，變形模量大，耐酸堿、抗腐蝕，耐老化，防滲性能好等特點。能滿足水利、市政、建筑、交通，地鐵、隧道、工程建設中的防滲、隔離、補強、防裂加固等土木工程需要。常用于堤壩、排水溝渠的防滲處理，以及廢料場的防污處理。

產的重點防范　　對于冬季施工的項目，把監(jiān)督重點放在工程質量、防護措施和施工安全措施上，著重檢查防護措施是否到位，是否保證安全施工，工程質量是否符合要求，是否做到進度服從質量和安全；對于夏季施工的項目，把監(jiān)督檢查重點放在安全度汛、安全施工和施工進度上，重點檢查防汛預案的落實情況。　　參考文獻　　[1]張興龍.關于水利工程施工安全問題的探討[J].黑龍江科技信息，2011（10）.　　[2]張健.試析水利工程施工安全與管理[J].才智，2012（1）.